КРИСТАЛЛьная зачистка...
Строили купцы Верхнеудинска - Улан-Удэ, а пользоваться
будут дельцы из г. Томска!
Квартирный вопрос испортил москвичей еще в булгаковские времена. С годами их аппетиты только усиливаются. И вот уже «лохматые» руки дотянулись из Первопрестольной до Бурятии. Вокруг памятника архитектуры и истории – Гостиных рядов в Улан-Удэ – развернулся нешуточный скандал.
Приумножая торговую славу
Можно было и обойтись без экскурсов в прошлое. Только ведь в нашей ситуации вопрос этот принципиальный. Хоть детям нашим напомнить, коль взрослые забыли, что Большие гостиные ряды – это один из значимых архитектурных и исторических памятников г. Улан-Удэ и Республики Бурятии.
Решение о строительстве каменного Гостиного двора вскладчину, на акционерных началах было принято на собрании купцов и богатых мещан г. Верхнеудинска в 1803 г., потому как еще с предыдущего века начался подъем Верхнеудинска как важного центра русско-китайской торговли. А в последнем десятилетии 17 века «город сибирского масштаба» стал складским, перевалочным и товарораспределительным центром для торговых, служилых и промышленных людей. В государственных документах, регламентировавших торговлю и предпринимательскую деятельность 17-18 веков, отражалось осознание того, что «купечеством всякое государство богатится, а без купечества никакое и малое государство быть не может». Понимали это головы Верхнеудинска, когда проект этот, крайне замысловатый в архитектурном плане, воплощали для торговли «по чести». Хотели потомкам оставить историческое здание, где на гостинодворской площади та торговая жизнь и крутилась. Ведь за то губернские власти Верхнеудинску и герб с Меркуриевым жезлом вручили, символизирующий торгово-купеческий статус города, в надежде, что купеческое сословие приумножит его торговую славу.
Вот и нет уж тех купцов, что прославили Верхнеудинск на всю Россию. А Гостиные ряды все стоят, со своими великолепными арочными проемами, олицетворяя торговый стиль русского классицизма, воскрешая в памяти те славные времена, когда коммерция рассматривалась как прямое и косвенное орудие «государственной пользы».
Советская власть вроде тоже к памятнику архитектуры и истории претензий не имела. Приняла на госохрану Постановлением Совета министров РСФСР в 1960 году. В Гостиных рядах открыли пирожковую, в которой очереди были до самых дверей, столовая тоже сгодилась горожанам, в гастрономе даже мясом, помнится, торговали. Как могли, берегли «советы» государственную собственность.
Непрошеный гость в дворах гостиных
В лихие девяностые, на заре перестройки государственная торговля приказала долго жить. Гостиные ряды на тот период представляли страшное зрелище: выбитые окна и двери, отхожие места – общественный туалет для горожан, пристанище бомжей в дворовой части. У государства не было средств на содержание исторического здания. Его разносили и разграбляли со всех сторон. И тогда, чтобы сохранить памятник архитектуры, Министерство культуры в лице балансодержателя НПЦ «Охрана памятников культуры» стали предлагать формирующемуся классу предпринимателей (из тех, между прочим, кто был выброшен на улицы с заводов и фабрик) создавать рабочие места, брать в аренду помещения для развития бизнеса. Взяли только голые стены с прогнившими потолками и полами. Условия аренды были достаточно жесткие. Хотите работать – отремонтируйте, отреставрируйте. А что оставалось делать? Кабальные условия приправлялись весомым аргументом: «вы будете под защитой государства». В чем защита? Фиксированная арендная плата по государственным тарифам, долгосрочные договоры аренды. Все это было прописано в документах. Но не все арендаторы справились с непосильными обязательствами. С некоторыми из них пришлось расторгать договоры в судебном порядке. А те, кто осилили взятые обязательства, до сих пор и работают в Гостиных рядах. Собственно, их усилиями и за счет их вложений памятник архитектуры и истории был сохранен.
Арендаторы платили за все квадратные метры как за торговую площадь, ведь перестраивать и переделывать ничего, в подобного рода зданиях, нельзя. А еще – за коммунальные услуги, охрану помещений, уборку территорий... В надежде, что будут торговать здесь долгие годы, вкладывались по полной в поддержание самого здания. На кровельные работы скидывались, брусчаткой внутреннюю и внешнюю части двора обложили. Это не говоря о том, что внутренний евроремонт, который изначально провели, приходилось поддерживать из года в год. К тому же надо было инъекцирование колонн и цокольной части проводить, дабы те колонны и арки не разрушались. Процедура не дешевая, а что поделаешь?
Предприниматели не роптали. Надо так надо. Знали ситуацию, что платят за аренду в федеральную казну, из которой в республику на поддержание и ремонт памятников денег не возвращается. Москва уже тогда подобным образом показывала, что на нее надеется не стоит. Могли бы, конечно, этот вопрос и наши депутаты Госдумы поднять, за Родину порадеть, но им до того ли.
На протяжении 4-х лет, начиная с 2007 г., Министерство имущественных отношений Республики Бурятия семь раз просило Росимущество передать Гостиные ряды в республиканскую собственность, но эта просьба была игнорирована. Зато интерес к государственной собственности вдруг резко проснулся этой весной у некоторых предприимчивых чиновников. Как черт из табакерки, откуда не возьмись, нарисовалась коммерческая организация – ФГУП «Кристалл», обратившаяся в ТУ Росимущества в РБ рассмотреть возможность закрепления на праве хозяйственного ведения объектов недвижимого имущества. Обычно такие обращения рассматриваются месяцами, но беспрецедентно, уже на следующий день, 12 мая 2011 г. Росимущество дает поручение ТУ Росимущества в РБ о проведении проверки эффективности использования по назначению и сохранности указанных объектов недвижимости. Проверку поручено провести почему-то с привлечением сотрудников ФГУП «Кристалл». 16 мая проведена проверка по назначению и сохранности федерального имущества, а уже 26 мая ТУ Росимущества в РБ направило в адрес Росимущества письмо о возможности ввести указанные объекты в хозяйственный оборот, посредством передачи имущества в хозяйственное ведение ФГУП «Кристалл» (как будто это имущество не было в хозяйственном обороте предпринимателей-арендаторов Гостиных рядов).
14 июня Росимущество поручает ТУ Росимущества в РБ закрепить в хозяйственном ведении ФГУП «Кристалл» Гостиные ряды г. Улан-Удэ и тут же издает распоряжение «О закреплении на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Кристалл» федерального недвижимого имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации». 1 июля 2011 г. был подписан передаточный акт б/н Федерального имущества на праве хозяйственного ведения.
Документы в начале июня 2011 г. ФГУП «Кристалл» передает в ФРС на регистрацию права хозяйственного ведения. ФРС РБ проводит регистрацию хозяйственного ведения объекта «Гостиные ряды» на субъект права ФГУП «Кристалл» с выдачей свидетельства.
Кто же этот непрошенный гость, ФГУП «Кристалл»? Родом – из Томска, вид деятельности – не понятный. Если отследить по ОГРН, то получаются некоторые метаморфозы с преобразованием его из детского образовательного центра в солидное государственное предприятие. На встрече с арендаторами нынешний руководитель ФГУП «Кристалл» С.П. Уйманов пояснил, что предприятие до декабря 2010 г. практически не работало и ничем примечательным себя не зарекомендовало. Почему же тогда получило такие высокие преференции от Росимущества? Вероятно, когда у чиновников просыпается «коммерческий интерес», здравый смысл, как и закон, отдыхает. А может, москвичи и не стали усердствовать: мол, «провинция» - сойдет и так, кто станет разбираться в правовых и юридических тонкостях воскрешения никому доселе неизвестного ФГУПа.
С начала 2011 г. Руководитель ТУ Росимущества РБ отказался от подписания с рядом арендаторов договоров аренды, некоторым выданы предписания об отказе от договорных отношений. Двух арендаторов уже выдавили из магазинов «МВ-Маркет» и «Классика-Мода». Зачистка руководством ФГУП «Кристалл» от предпринимателей Бурятии разворачивается полным ходом.
Почему молчим?
Впрочем, это уже детали. Сами арендаторы Гостиных рядов считают, что Гостиные ряды, а вместе с ними и Кяхтинский универмаг «Второв и сыновья» стали объектами рейдерского захвата людей, использующих лазейки в законодательстве и «государственную крышу» в лице руководителя ТУ Росимущества в РБ, который при лоббировании интересов ФГУП «Кристалл» допустил множество нарушений законодательства РФ, что отмечено Прокуратурой РБ и УФАС России по РБ. Осуществляемый в настоящее время рейдерский захват, по их мнению, преследует цели: во-первых, сделать «кормушку» для заинтересованных лиц путем перехвата средств, ранее предназначавшихся для уплаты в Госбюджет РФ. Во-вторых, приватизировать лакомые кусочки государственной собственности посредством дальнейшего акционирования ФГУП и последующего выкупа акций, либо передать имущество в частный сектор в счет погашения долгов ФГУПа по заведомо невыполнимым обязательствам, либо в порядке удовлетворения требований кредиторов при реорганизации ФГУПа.
Страшно то, что речь в данном случае идет не о рядовом объекте коммерческой недвижимости, а о памятнике истории и архитектуры – гордости жителей Бурятии и Улан-Удэ. Поэтому сам факт передачи этого объекта томской коммерческой структуре для жителей республики непонятен.
Предприниматели считают, что пришла пора сказать решительное «нет» рейдерскому захвату, коррумпированным чиновникам и дельцам, отстоять интересы жителей и предпринимателей, сохранив в собственности республики объекты культурного наследия. Но для этого необходима политическая воля руководства Бурятии.
Людмила Шишмарёва
Аргументы и факты в Бурятии
№ 48, 2011 г.
Региональная общественная организация
«Центр по защите бизнеса и противодействию
коррупции Республики Бурятия»
Президенту Республики Бурятия
В.В. Наговицыну |
670000, Россия, Республика Бурятия,
г. Улан-Удэ, ул. Ленина, дом 54. |
19.12.2011 г.
Уважаемый Вячеслав Владимирович!
Обращаюсь к Вам как к Высшему должностному лицу Республики, гаранту прав и свобод человека и гражданина в Республике Бурятия, поскольку именно Президент Республики Бурятия согласно п. 3 ст. 5 Конституции Республики Бурятия обеспечивает функционирование и взаимодействие органов государственной власти Республики Бурятия.
С начала 90-х годов прошлого столетия предприниматели Республики Бурятия, арендующие помещения в здании под названием Гостиные ряды, расположенном в г. Улан-Удэ и Универмаге «Второв и сыновья», расположенном в г. Кяхта, регулярно выделяют средства на ремонтно-реставрационные работы и охрану указанных памятников культурного наследия России, и за свой счет содержат указанные объекты государственной собственности.
Арендная плата регулярно уплачивалась предпринимателями в Федеральный Бюджет, ими же обеспечивалась охрана и надлежащее содержание государственной собственности, при этом у арендаторов сохранялось патриотичное чувство и надежда, что указанное недвижимое имущество, возведенное купцами Верхнеудинска - Улан-Удэ, будет передано в собственность Республики Бурятия, что, несомненно, будет являться актом исторической справедливости!
В настоящее время указанное имущество было передано в хозяйственное ведение Томской организации – ФГУП «Кристалл», у которой нет опыта в сфере охраны объектов культурного наследия. Совершенно непонятно по каким причинам была произведена нецелесообразная передача указанного государственного имущества, ведь охрана и эффективное содержание памятников истории и культуры были обеспечены в полном объёме с пользой для Российского государства.
На протяжении 4-х лет, начиная с 2007 г., Министерство имущественных отношений Республики Бурятия несколько раз просило Росимущество передать указанные объекты, находящиеся на территории Республики Бурятия, в республиканскую собственность, но эта просьба была НЕСПРАВЕДЛИВО игнорирована, а просьба ФГУП «Кристалл» из Томска, преследующее коммерческие интересы, была молниеносно выполнена.
Думаем, что не только у нас, возникает вопрос: почему расположенное в Республике Бурятия недвижимое имущество передано именно Томскому ФГУП? Или нашей Республике не нужны доходы? Насколько мне известно, в Республике Бурятия действует около 9-ти ФГУПов, каждое из которых, уверен, не против получить в хозяйственное ведение столь доходные объекты недвижимости и в этом случае, налоги ФГУПа, находящегося в Бурятии поступали бы в бюджет Республики Бурятия, что позволило бы Бурятии более динамично экономически развиваться.
В выводах комиссии содержащихся в Акте №21-11 внеплановой проверки эффективности, порядка по назначению и сохранности федерального имущества, расположенного по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, пл. Революции, дом 1 от 16 мая 2011 года с участием сотрудника ФГУП «Кристалл» указано, что объект можно вовлечь в хозяйственный оборот путем закрепления на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Кристалл». Однако в указанном документе также указано, что помещения в объекте находятся в удовлетворительном техническом состоянии, помещения используются по назначению, в соответствии с договорами аренды, что означает, что на момент проведения проверки объект уже был вовлечен в хозяйственный оборот, эффективно охранялся и использовался по назначению. Следовательно – НИКАКИХ ОСНОВАНИЙ для передачи госимущества ФГУП «Кристалл» НЕ БЫЛО.
Передача Гостиных рядов г. Улан-Удэ и Универмага «Второв и сыновья» г. Кяхта в хозяйственное ведение ФГУП «Кристалл», расположенное в г. Томск НЕВЫГОДНА ни России, ни Республики Бурятия и крайне неблагоприятно сказывается на развитии субъектов малого предпринимательства, арендующих помещения в указанных зданиях.
ФГУП «Кристалл» расположено по адресу: г. Томск, ул. Карла Маркса, дом 25. В соответствии с п. 1.9. устава ФГУП «Кристалл» указанное предприятие не имеет филиалов и представительств, в том числе в Республике Бурятия.
В соответствии с подпунктом 2 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства является одной из основных целей государственной политики в области развития малого предпринимательства в Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели г. Улан-Удэ заключили договора аренды помещений Гостиных рядов с Территориальным управлением Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Республике Бурятия, которое располагается там же, где и арендуемое недвижимое имущество - в г. Улан-Удэ. До передачи здания Гостиных рядов в хозяйственное ведение ФГУП «Кристалл» у арендаторов не возникало сложностей по урегулированию с арендодателем вопросов, касающихся улучшения ими арендуемых помещений, так как они могли беспрепятственно, в краткий срок, не неся дополнительных расходов на транспорт, приехать к арендодателю и представить ему все необходимые документы. Для того чтобы урегулировать вопросы относительно улучшения арендуемых помещений с ФГУП «Кристалл», в силу его отдаленного местоположения, индивидуальные предприниматели будут вынуждены нести расходы на покупку билетов до г. Томска, кроме того, при перечислении арендной платы ФГУП «Кристалл», расчетный счет в г. Томске, увеличатся расходы арендаторов на комиссию банка.
Проекты дополнительных соглашений, представленных арендаторам ФГУП «Кристалл» в нарушение ст. 617 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат условия, изменяющие охранно-арендные договора заключенные предпринимателями с собственником недвижимого имущества, в них, в частности указано, что арендатор не имеет преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок. Очевидно, что рано или поздно ФГУП «Кристалл» возможно будет акционирован, а имущество, полученное им в хозяйственное ведение – приватизировано указанной организацией. Думаю, что указанный факт вызовет крайне негативную реакцию жителей Бурятии, ведь не томскими купцами, а купцами Бурятии построены объекты культурного наследия и они не должны использоваться в интересах Томской области и управленцев из г. Томска.
Из письма Территориального управления Росимущества в Республике Бурятия от 24.09.2011 г., адресованного арендаторам Гостиных рядов следует, что компетентным органом, осуществляющим контроль за деятельностью ФГУП «Кристалл» является Территориальное управление Росимущества в Томской области. Таким образом, все жалобы, касающиеся незаконных действий ФГУП «Кристалл» в отношении Гостиных рядов и Универмага «Второв и сыновья» можно будет адресовать только Территориальному управлению Росимущества в Томской области, которое находится за пределами Республики Бурятия, государственное имущество фактически остается без надлежащего контроля со стороны Росимущества.
С момента передачи Гостиных рядов и Универмага «Второв и сыновья» ФГУП «Кристалл» начало осуществлять свой план по освобождению помещений указанных нежилых строений, для чего выслало арендаторам уведомления об отказе от договоров аренды, заключенных арендаторами с собственником указанного недвижимого имущества. По словам помощника директора ФГУП «Кристалл» А.А Сафронова предприятие не намерено продлевать действующие договора аренды. Об истинных намерениях ФГУП «Кристалл» и содействующих ему чиновников, можно только догадываться, однако, судя по их действиям, предпринимателям Республики Бурятия, столь длительное время содержащими и охранявшими здания Гостиных рядов и Универмага «Второв и сыновья», ничего доброго от ФГУП «Кристалл» ожидать не приходится.
На основании изложенного, очень прошу Вас, Вячеслав Владимирович, защитить интересы Республики Бурятия и предпринимателей Бурятии, арендующих помещения в Гостиных рядах и Универмаге «Второв и сыновья». Прошу оказать содействие в передаче вышеуказанных объектов культурного наследия в собственность Республики Бурятия, что несомненно принесёт дополнительный доход в бюджет нашей Бурятии.
Председатель РОО «Центра по защите бизнеса
и противодействию коррупции
Республики Бурятия» А.В. КРАСИКОВ
Дорогие земляки!
Мы, считаем, что построенные купцами г. Кяхты, Верхнеудинска - Улан-Удэ здания – памятники истории и культуры должны быть переданы в собственность Республики Бурятия, что, несомненно, будет являться действием исторической справедливости! Уверены, что объекты культурного наследия - Гостиные ряды и Универмаг «Второв и сыновья» должны приносить доход в бюджет Бурятии, а не Томской области!
Просим Вас поддержать интересы родной
Республики Бурятия!
Напишите, пожалуйста, письмо (с просьбой передать Гостиные ряды и Универмаг «Второв и сыновья» в собственность Республики Бурятия) Президенту России или Президенту Бурятии или Председателю Правительства РФ, а лучше всем сразу!
Внесём свою лепту в историю родной республики!
Наше объединение – общая победа!
Чтобы выразить свою гражданскую позицию, нажмите на «отправить письмо Президенту России» или на расположенную рядом картинку, после этого Вы окажитесь на официальном сайте Президента РФ (Дмитрий Анатольевич Медведев). Далее следуйте инструкции. Также можете отправить письмо Президенту Бурятии (Наговицын Вячеслав Владимирович) и Председателю Правительства РФ (Путин Владимир Владимирович).
Рекомендуем заранее подготовить письмо в своём компьютере, а затем скопировать его и вставить в текст обращения на сайте вышеуказанных должностных лиц. Как видите, все очень легко! Также рекомендуем при обращении к Президенту России указать «получить ответ: в письменной форме».
С уважением,
Verhneudinsk.Ru
(Верхнеудинск.РФ)
Друзья! Сообщите, пожалуйста, своим друзьям о происходящем, используя кнопки социальных сетей! Нажимайте «Нравится», «Класс» и пр.
Будем с почтением относится к памяти предков, вложивших свой труд в основание Верхнеудинска – Улан-Удэ!